顺德法院：打造法治化营商环境司法高地 助力危困企业爬坡过坎

自今年佛山市委把打造一流营商环境确定为全市“一号改革工程”以来，佛山法院结合审判工作实际，以“法暖千企润万家”活动为切入点，充分发挥审判职能作用，打造佛山法治化营商环境司法高地。为此，从即日起至今年底，佛山法院将推出“法暖千企润万家”系列专题，介绍佛山法院助力佛山营商环境优化的工作情况。

按照世界银行营商环境评估指标体系，“办理破产”是评定营商环境的一项重要指标。顺德法院充分发挥破产审判职能，为顺德持续优化资源配置和产业升级，打造一流营商环境提供了有力司法服务和保障。5年来，共审结破产案件353件，促使96家企业有序退出市场，5家企业通过破产重整、和解涅槃重生，安置职工3329人，盘活资金14.1亿元。

按下重整程序“快捷键”助力危困企业爬坡过坎

佛山市顺德区，中国家电之都，拥有家电生产及配套企业3000多家，产业规模约占全国15%。其中，邯彩新材料公司作为一家专门生产小家电覆合彩色钢板的企业，曾为众多家电巨头提供产品。但因经营不善等原因，公司资金链断裂，于2019年3月被债权人申请破产。5月，顺德法院依法裁定受理邯彩公司破产清算一案。

“邯彩公司如果进行清算，不仅债权人权利无法实现，也不利于上下游企业的正常经营。”该案承办人，破产审判庭法官李洁锋表示。

同年8月，邯彩公司由破产清算转为破产重整。为确保重整方案一次性通过，顺德法院采取实地走访、调查听证等方式全面了解企业情况，并指导管理人采取“保底投资”重整方式，确保招募100%成功。11月，重整投资司法拍卖以9000万元价格成交，溢价12.5%。

2020年2月，邯彩公司普通债权清偿完毕，清偿率达到62.6%，职工债权和房产抵押债权得到全额清偿，重整计划执行完毕。随着新投资人正式入驻，仅仅用时5个月，邯彩公司即宣告重整成功。

“高效的破产审判离不开信息化建设，我们一直致力于打造‘用户体验、科学监管’双注重的破产智慧审判系统。”顺德法院副院长李红介绍。

据了解，作为试点单位，2020年顺德法院正式上线“智慧破产云系统”，为法官、管理人、债权人等主体提供安全规范、高效便捷的全流程破产线上服务平台。其后，该试点工作经验被推广至全市两级法院。

“如采用传统线下工作模式，每个破产案件需要向法院提交文件约30份，平均用时14天。而现在平均用时仅3天，最快半小时，大大节约了办理时间和成本。”破产管理人冯律师说。据统计，系统上线以来，顺德法院已线上审理破产案件283件，制作、送达法律文书2817份，批复管理人请示、申请415份，线上申报债权277人次。

除了高效推动信息化建设外，顺德法院还成立了专门的破产审判庭，制定《破产案件审判管理规程》等一系列规范性文件，不断促进破产审判专业化、规范化发展。

巧用“执破融合”模式提升破产案件办理质效

“公司目前不仅恢复到以前的经营状态，还计划进一步扩大经营规模。”广东新港兴混凝土有限公司的厂区内，李厂长兴奋地告诉笔者。

这家成立于1994年的混凝土公司，曾因资金链断裂无法清偿到期债务，一度诉讼缠身、经营困难，在顺德法院有多宗案件被申请执行。

经审慎分析，顺德法院认为新港兴公司如适用破产清算，不利于保障债权人合法权益和行业健康发展。为了最大限度挽救具有市场价值的企业，顺德法院引导新港兴公司系列案先后经“执行转破产清算”“破产清算转破产和解”两次程序转化，由执行程序适时转入破产和解。

最终，经法院和管理人协调，债务人和债权人多番谈判，债权人同意与新港兴公司和解，由新港兴公司分期履行债务。至此，新港兴公司通过破产和解“一揽子”解决企业债务1.7亿元，维持企业产能近1亿元，并于2020年2月顺利复工复产。

“‘执破’深度融合，一方面能适时将执行程序转入破产程序，充分发挥破产制度的保护和挽救功能。另一方面能够充分利用执行财产查控等资源，有效降低破产时间和成本。”破产审判庭庭长王福增表示。

为此，顺德法院着力“执转破”工作长效机制建设，成立专门联络小组，制定实施细则，进一步理顺执行移送破产审查的立、审、执衔接工作。同时，将执行查控信息、措施手段等与破产审判共享。如今，破产管理人向顺德法院申请网络财产查控，10日内便可获查控结果，为破产案件办理提效增速。

“顺德法院审理破产案件专业、规范、高效，维护了债权人的合法权益，也为有重生希望的企业提供了相对安全、稳定、缓和的司法保护区，有效优化了营商环境，推动顺德经济高质量发展。”全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波评价道。

关键词： 顺德法院 危困企业 营商环境 法治化