银保监会于学军：融资结构之变对不同融资主体影响不一 有两个问题需要特别关注

“近两年来，我国社会融资或者说信贷结构发生了很大的调整变化，这显然与加强宏观调控和金融监管有关，是‘去杠杆’的正常结果。”昨日，中国银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军，在由瞭望智库主办的“2019中国新金融高峰论坛”上如是表示。

于学军表示，这样一种融资结构的明显变化，对于不同融资主体来说，带来了不同影响。对地方政府来说，虽然总体负债受到限制，但加大一般债券和专项债券的发行规模，对其融资饥渴起到了一定程度的缓解。

企业融资则出现了明显的分化现象。据于学军介绍，对于一些评级高的优质企业，银行趋之若鹜，加上融资渠道的不断拓宽，这部分企业的融资变得越来越容易，利率也越压越低。尤其是一些央企、国企，还出现了大量归还银行贷款的现象。

“而一些评级较低的企业，仍然面临融资困难的局面，有的举步维艰。中小企业、实体企业‘融资难、融资贵’之所以不绝于耳，就与这种现状有关。”于学军直言。

于学军进一步分析称，近两年，在全社会融资结构的变化中，人民币贷款和债券市场的融资占比明显上升，而其他项目则出现下降。这种结构变化，使容易得到贷款或者能在债券市场上发债的融资主体受益，获得资金更加容易;而难以贷到款和发不了债的企业，融资环境可能变得更加严峻。

“在经济下行压力不断加大的背景下，确实需要谨防出现货币信贷过度收缩的现象，或者也叫作局部性信贷收缩。”于学军直言。

基于此，于学军强调称，有两个问题需要特别关注。

一是，银行间市场流动性宽松，利率下行，不等于社会融资环境就宽松，还要看能否有效传导。他指出，切不能因为银行间市场流动性宽松，就认为社会上流动性也宽松。

二是，实体经济的困难，到底是因为实体企业不好做、盈利能力下降、风险上升导致的“融资难、融资贵”?还是因为融资环境收缩，而导致实体企业生产经营困难?他直言，切不可把实体企业经济中出现的所有困难，都归结到融资问题上。

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